В целях дальнейшего усиления потенциала
органов по труду в обеспечении безопасных условий труда, защиты трудовых прав
граждан, недопущения
и полного искоренения принудительного труда, оказания консультативной
и методологической помощи работникам и работодателям в рамках трудовых
отношений, а также повышения эффективности деятельности Министерства занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан Совет Министров Республики Каракалпакстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять
к руководству и исполнению Постановление Президента Республики Узбекистан от 20
августа 2018 года №ПП-3913 «О
мерах
по совершенствованию структуры органов по труду и укреплению системы защиты
трудовых прав и охраны труда граждан».
2. Принять к
сведению, что вышеназванным Постановлением Президента Республики Узбекистан:
а) образована Государственная
трудовая инспекция (далее - Инспекция) Министерства
занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан на базе упраздняемых
Государственной правовой инспекции труда и Государственной инспекции по охране
и экспертизе условий труда Министерства занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан;
б) основными задачами
Инспекции определены:
осуществление государственного надзора и
контроля за соблюдением организациями, независимо от организационно-правовой
формы, требований законодательства
в сфере обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав граждан, а также
безопасных условий и охраны труда;
проведение постоянного анализа состояния
охраны труда в республике, причин производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, разработку путей их устранения;
проведение системного анализа соглашений и
локальных актов о труде, приказов работодателей по вопросам трудовых отношений
на предмет
их соответствия законодательству;
осуществление постоянного мониторинга и
защиты прав субъектов трудовых отношений, предусмотренных законодательством о труде,
занятости населения
и охране труда;
осуществление государственного контроля за
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
осуществление государственного контроля за
соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов в части создания
условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной
инфраструктуры, а также для пользования всеми видами транспорта, транспортными
коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации;
организация совместно с заинтересованными
министерствами, ведомствами
и общественными организациями мер по недопущению и полному искоренению
принудительного труда, в том числе путем привлечения к ответственности виновных
должностных лиц в соответствии с законодательством;
оказание консультативной и методологической
помощи работникам
и работодателям, в том числе субъектам предпринимательства, по вопросам применения
и соблюдения законодательства о труде и охране труда, проведение
профилактической работы по предотвращению случаев производственного травматизма
и несчастных случаев на производстве;
проведение широкой
информационно-разъяснительной работы среди юридических и физических лиц о
необходимости соблюдения трудовых прав граждан и обеспечения безопасных условий
и охраны труда;
участие в разработке и реализации
государственных программ, нормативно-правовых актов и иных документов в сфере
трудовых отношений и охраны труда,
а также предложений и мер по обеспечению прав граждан на достойные
и безопасные условия труда;
в) установлено, что:
предельный срок привлечения контролирующими и
правоохранительными органами работников Инспекции к проведению проверок
составляет не более
10 рабочих дней в месяц;
инспекторы Инспекции с высшим юридическим
образованием приравниваются к работникам юридической службы государственных
органов
и организаций, с распространением на них порядка присвоения классных чинов
работникам органов юстиции;
г) предоставлено право Инспекции проводить на основании
обращений физических и юридических лиц, письменных обращений органов
государственной налоговой службы без предварительного согласования со
специальными уполномоченными органами внеплановые краткосрочные проверки
соблюдения организациями, независимо от организационных правовых форм,
требований законодательства о занятости, труде и охране труда;
определено, что:
срок проведения проверки не может превышать одного
рабочего дня;
в ходе проверок не допускается вмешательство работников
Инспекции
в финансово-хозяйственную, а также любую другую деятельность субъектов предпринимательства,
не связанную с предметом проверки;
д) приняты
предложения Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан
о:
создании в порядке
эксперимента в Яшнабадском районе г.Ташкента моноцентра по оказанию услуг
незанятому населению «Ишга мархамат» в форме общества с ограниченной ответственностью,
определив
основными направлениями его деятельности трудоустройство,
профессиональное обучение, социальную защиту незанятого населения, а также предвыездную
адаптацию граждан, направляемых в установленном порядке для временного трудоустройства
за рубежом;
создании совместно с Малазийским комплексным
бизнес-колледжем (Malaysian Integrated Business college) Узбекско-малазийского центра профессионального
образования, определив основными его задачами подготовку незанятого
населения на краткосрочных курсах в сфере предпринимательства, бухгалтерии,
ресторанного менеджмента и кулинарии, социального медиа- маркетинга и другим
направлениям, с оказанием выпускникам содействия
в последующем трудоустройстве, в том числе за рубежом;
е) Центр
профессионального обучения безработных граждан в городе Ташкенте при
Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее -
Центр) определен головным учреждением, ответственным
за организацию, координацию и учебно-методическое обеспечение работы
профессиональных колледжей, передаваемых в ведение Министерства занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан, а также создаваемых
при них центров профессионального обучения;
в структуре Центра создано Управление по организации
профессионально- технического обучения в составе 5 штатных единиц,
финансируемое за счет внебюджетных средств. Уровень оплаты труда директора
Центра приравнен
к начальнику управления, работников управления по организации профессионально-технического
обучения - к работникам Министерства занятости и трудовых отношений Республики
Узбекистан;
ж) утверждены:
обновленная организационная структуру Министерства
занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению №1;
структура центрального аппарата Министерства занятости и
трудовых отношений с предельной численностью управленческого персонала
в количестве 60 единиц согласно приложению № 2;
структура Министерства занятости и трудовых отношений
Республики Каракалпакстан согласно приложению № 3;
типовая структура главных управлений занятости областей и
города Ташкента согласно приложению № 4;
типовая структуру районного (городского) Центра
содействия занятости населения согласно приложению № 5.
з) одобрена «Дорожная
карта» - программа мероприятий «Безопасный
и защищенный труд» согласно приложению № 6, предусматривающую
реализацию следующих приоритетных задач:
совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда,
трудовых прав и свобод граждан в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной
организации труда;
меры по внедрению в республике международных стандартов и
методик безопасности и управления охраной труда, в том числе Концепции
«нулевого травматизма», Системы управления охраной труда;
повышение профессионального уровня работников органов по
труду, внедрение в их деятельности современных методик, а также кардинальное
совершенствование деятельности Научного центра занятости и охраны труда;
обеспечение постоянного диалога с населением, повышение информированности
населения и работодателей по вопросам охраны труда
и защиты трудовых прав;
и) предоставлено
право министру занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан за счет
внебюджетных средств устанавливать работникам, обеспечивающим наиболее высокие
показатели эффективности деятельности, персональные надбавки в двукратном
размере к их должностным окладам;
й) переданы Министерству
занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан безвозмездно на праве
оперативного управления здания и сооружения, с прилегающей территорией:
Ташкентского профессионального колледжа машиностроения,
расположенного по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, 14-й квартал для
размещения и организации деятельности Узбекско-малазийского центра
профессионального образования;
Яшнабадского политехнического профессионального колледжа,
расположенного по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Паркентская,
331-для размещения и организации деятельности моноцентра
по оказанию услуг незанятому населению «Ишга мархамат»;
к) Министерству
высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан поручено
обеспечить:
завершение обучения учащихся 3-х курсов
передаваемых Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан
профессиональных колледжей до 1 сентября 2020 года, с их включением в
контингент учащихся близлежащих профессиональных колледжей с аналогичными
направлениями обучения;
совместно с Центром профессионального
образования в месячный срок передачу, а Министерству занятости и трудовых
отношений принятие вышеуказанных зданий и сооружений с прилегающей территорией
и их целевое использование;
л) поручено министерству занятости
и трудовых отношений по согласованию
с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок утвердить
программу ремонта и технического оснащения в 2018 году территориальных главных
управлений занятости Министерства занятости и трудовых отношений
за счет средств Фонда стимулирования труда работников и укрепления
материально-технической базы органов по труду;
м) признаны утратившими
силу абзацы второй-седьмой пункта
1 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года
№ПП-3001 «О мерах по организации деятельности Министерства занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан», а также приложения
№1-6 к нему;
н) поручено, Министерству
занятости и трудовых отношений совместно
с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными
министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
внести предложения об изменениях и
дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими ведомственные нормативно-правовые
акты
в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившим
силу абзацы второй-седьмой пункта 2 постановления Совета Министров Республики
Каракалпакстан от 29 мая 2017 года №351.
4. Министерству
занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан (Сабуров У.) совместно
с Министерством юстиции Республики Каракалпакстан (Садыков Ж.), другими
заинтересованными министерствами
и ведомствами в двухмесячный срок:
внести предложения об изменениях и
дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими ведомственные нормативно-правовые
акты
в соответствие с настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя Председателя Совета Министров
Республики Каракалпакстан Тажетдинова А., министра финансов Республики
Каракалпакстан Содикова М.
и министра занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан Сабурова У.
Председатель Совета
Министров
Республики
Каракалпакстан К.
Сариев