В целях дальнейшего усиления потенциала органов по труду в обеспечении безопасных условий труда, защиты трудовых прав граждан, недопущения
и полного искоренения принудительного труда, оказания консультативной
и методологической помощи работникам и работодателям в рамках трудовых отношений, а также повышения эффективности деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Совет Министров Республики Каракалпакстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к руководству и исполнению Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 августа 2018 года №ПП-3913 «О мерах
по совершенствованию структуры органов по труду и укреплению системы защиты трудовых прав и охраны труда граждан».
2. Принять к сведению, что вышеназванным Постановлением Президента Республики Узбекистан:
а) образована Государственная трудовая инспекция (далее - Инспекция) Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан на базе упраздняемых Государственной правовой инспекции труда и Государственной инспекции по охране и экспертизе условий труда Министерства занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан;
б) основными задачами Инспекции определены:
осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением организациями, независимо от организационно-правовой формы, требований законодательства в сфере обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав граждан, а также безопасных условий и охраны труда;
проведение постоянного анализа состояния охраны труда в республике, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разработку путей их устранения;
проведение системного анализа соглашений и локальных актов о труде, приказов работодателей по вопросам трудовых отношений на предмет
их соответствия законодательству;
осуществление постоянного мониторинга и защиты прав субъектов трудовых отношений, предусмотренных законодательством о труде, занятости населения
и охране труда;
осуществление государственного контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для пользования всеми видами транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации;
организация совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами
и общественными организациями мер по недопущению и полному искоренению принудительного труда, в том числе путем привлечения к ответственности виновных должностных лиц в соответствии с законодательством;
оказание консультативной и методологической помощи работникам
и работодателям, в том числе субъектам предпринимательства, по вопросам применения и соблюдения законодательства о труде и охране труда, проведение профилактической работы по предотвращению случаев производственного травматизма и несчастных случаев на производстве;
проведение широкой информационно-разъяснительной работы среди юридических и физических лиц о необходимости соблюдения трудовых прав граждан и обеспечения безопасных условий и охраны труда;
участие в разработке и реализации государственных программ, нормативно-правовых актов и иных документов в сфере трудовых отношений и охраны труда,
а также предложений и мер по обеспечению прав граждан на достойные
и безопасные условия труда;
в) установлено, что:
предельный срок привлечения контролирующими и правоохранительными органами работников Инспекции к проведению проверок составляет не более
10 рабочих дней в месяц;
инспекторы Инспекции с высшим юридическим образованием приравниваются к работникам юридической службы государственных органов
и организаций, с распространением на них порядка присвоения классных чинов работникам органов юстиции;
г) предоставлено право Инспекции проводить на основании обращений физических и юридических лиц, письменных обращений органов государственной налоговой службы без предварительного согласования со специальными уполномоченными органами внеплановые краткосрочные проверки соблюдения организациями, независимо от организационных правовых форм, требований законодательства о занятости, труде и охране труда;
определено, что:
срок проведения проверки не может превышать одного рабочего дня;
в ходе проверок не допускается вмешательство работников Инспекции
в финансово-хозяйственную, а также любую другую деятельность субъектов предпринимательства, не связанную с предметом проверки;
д) приняты предложения Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан о:
создании в порядке эксперимента в Яшнабадском районе г.Ташкента моноцентра по оказанию услуг незанятому населению «Ишга мархамат» в форме общества с ограниченной ответственностью, определив основными направлениями его деятельности трудоустройство, профессиональное обучение, социальную защиту незанятого населения, а также предвыездную адаптацию граждан, направляемых в установленном порядке для временного трудоустройства
за рубежом;
создании совместно с Малазийским комплексным бизнес-колледжем (Malaysian Integrated Business college) Узбекско-малазийского центра профессионального образования, определив основными его задачами подготовку незанятого населения на краткосрочных курсах в сфере предпринимательства, бухгалтерии, ресторанного менеджмента и кулинарии, социального медиа- маркетинга и другим направлениям, с оказанием выпускникам содействия
в последующем трудоустройстве, в том числе за рубежом;
е) Центр профессионального обучения безработных граждан в городе Ташкенте при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее - Центр) определен головным учреждением, ответственным
за организацию, координацию и учебно-методическое обеспечение работы профессиональных колледжей, передаваемых в ведение Министерства занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан, а также создаваемых при них центров профессионального обучения;
в структуре Центра создано Управление по организации профессионально- технического обучения в составе 5 штатных единиц, финансируемое за счет внебюджетных средств. Уровень оплаты труда директора Центра приравнен
к начальнику управления, работников управления по организации профессионально-технического обучения - к работникам Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;
ж) утверждены:
обновленная организационная структуру Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению №1;
структура центрального аппарата Министерства занятости и трудовых отношений с предельной численностью управленческого персонала
в количестве 60 единиц согласно приложению № 2;
структура Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан согласно приложению № 3;
типовая структура главных управлений занятости областей и города Ташкента согласно приложению № 4;
типовая структуру районного (городского) Центра содействия занятости населения согласно приложению № 5.
з) одобрена «Дорожная карта» - программа мероприятий «Безопасный
и защищенный труд» согласно приложению № 6, предусматривающую реализацию следующих приоритетных задач:
совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда, трудовых прав и свобод граждан в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда;
меры по внедрению в республике международных стандартов и методик безопасности и управления охраной труда, в том числе Концепции «нулевого травматизма», Системы управления охраной труда;
повышение профессионального уровня работников органов по труду, внедрение в их деятельности современных методик, а также кардинальное совершенствование деятельности Научного центра занятости и охраны труда;
обеспечение постоянного диалога с населением, повышение информированности населения и работодателей по вопросам охраны труда
и защиты трудовых прав;
и) предоставлено право министру занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан за счет внебюджетных средств устанавливать работникам, обеспечивающим наиболее высокие показатели эффективности деятельности, персональные надбавки в двукратном размере к их должностным окладам;
й) переданы Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан безвозмездно на праве оперативного управления здания и сооружения, с прилегающей территорией:
Ташкентского профессионального колледжа машиностроения, расположенного по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, 14-й квартал для размещения и организации деятельности Узбекско-малазийского центра профессионального образования;
Яшнабадского политехнического профессионального колледжа, расположенного по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Паркентская, 331-для размещения и организации деятельности моноцентра
по оказанию услуг незанятому населению «Ишга мархамат»;
к) Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан поручено обеспечить:
завершение обучения учащихся 3-х курсов передаваемых Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан профессиональных колледжей до 1 сентября 2020 года, с их включением в контингент учащихся близлежащих профессиональных колледжей с аналогичными направлениями обучения;
совместно с Центром профессионального образования в месячный срок передачу, а Министерству занятости и трудовых отношений принятие вышеуказанных зданий и сооружений с прилегающей территорией и их целевое использование;
л) поручено министерству занятости и трудовых отношений по согласованию
с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок утвердить программу ремонта и технического оснащения в 2018 году территориальных главных управлений занятости Министерства занятости и трудовых отношений
за счет средств Фонда стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду;
м) признаны утратившими силу абзацы второй-седьмой пункта
1 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года
№ПП-3001 «О мерах по организации деятельности Министерства занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан», а также приложения
№1-6 к нему;
н) поручено, Министерству занятости и трудовых отношений совместно
с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими ведомственные нормативно-правовые акты
в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу абзацы второй-седьмой пункта 2 постановления Совета Министров Республики Каракалпакстан от 29 мая 2017 года №351.
4. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан (Сабуров У.) совместно с Министерством юстиции Республики Каракалпакстан (Садыков Ж.), другими заинтересованными министерствами
и ведомствами в двухмесячный срок:
внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими ведомственные нормативно-правовые акты
в соответствие с настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан Тажетдинова А., министра финансов Республики Каракалпакстан Содикова М.
и министра занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан Сабурова У.
Председатель Совета Министров
Республики Каракалпакстан К. Сариев