печатьКОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Принята 9 апреля 1993 года Верховным Советом Республики Каракалпакстан
(С изменениями и дополнениями, внесенными
26 февраля 1994 года на пятнадцатой сессии Верховного
Совета Республики Каракалпакстан двенадцатого созыва,
31 октября 1995 года на четвертой сессии и 15 декабря 1997 года
на тринадцатой сессии Жокаргы Кенеса Республики
Каракалпакстан первого созыва, 12 ноября 2003 года
на двенадцатой сессии Жокаргы Кенеса Республики
Каракалпакстан второго созыва и 6 июня 2014 года
на пятнадцатой сессии Жокаргы Кенеса
Республики Каракалпакстан)
ПРЕАМБУЛА
Народ Республики Каракалпакстан,
торжественно провозглашая свою приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета,
осознавая высокую ответственность перед нынешним и будущим поколениями,
опираясь на исторический опыт развития каракалпакской государственности,
подтверждая свою верность идеалам демократии и социальной справедливости,
признавая приоритет общепризнанных норм международного права,
стремясь обеспечить достойную жизнь гражданам республики,
ставя задачей создание гуманного демократического правового государства,
в целях обеспечения гражданского мира и национального согласия,
принимает в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Каракалпакстан.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Статья 1. Каракалпакстан - суверенная демократическая республика, входящая в состав Республики Узбекистан. Названия государства "Республика Каракалпакстан" и "Каракалпакстан" равнозначны.
Взаимные отношения Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями, заключенными между Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан.
Республика Каракалпакстан обладает правом выхода из состава Республики Узбекистан на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана.
Статья 2. Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами.
Статья 3. Республика Каракалпакстан самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства, определяет систему органов государственной власти и управления, проводит политику, согласованную с политикой Республики Узбекистан.
Территория и границы Республики Каракалпакстан неприкосновенны, не могут быть изменены и неделимы.
Статья 4. Государственными языками Республики Каракалпакстан являются каракалпакский язык и узбекский язык.
Республика Каракалпакстан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития.
Статья 5. Республика Каракалпакстан имеет свои государственные символы - флаг, герб, гимн, утверждаемые законом.
Статья 6. Столица Республики Каракалпакстан - город Нукус.
ГЛАВА II. НАРОДОВЛАСТИЕ
Статья 7. Народ является единственным источником государственной власти.
Государственная власть в Республике Каракалпакстан осуществляется в интересах народа и исключительно органами, уполномоченными на то Конституцией Республики Каракалпакстан и законодательством, принятым на ее основе.
Присвоение полномочий государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в не предусмотренном Конституцией порядке, создание новых и параллельных структур власти являются антиконституционными и влекут ответственность по закону.
Статья 8. Граждан Республики Каракалпакстан составляют граждане Республики Узбекистан проживающие на территории Каракалпакстана.
Статья 9. Наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на народное голосование (референдум). Порядок проведения референдума определяется законом.
Статья 10. От имени народа Каракалпакстана может выступать только избранный им Жокаргы Кенес республики.
Никакая часть общества, политическая партия, общественное объединение, движение или отдельное лицо не могут выступать от имени народа Республики Каракалпакстан.
Статья 11. Система государственной власти Республики Каракалпакстан основывается на принципе разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 12. В Республике Каракалпакстан общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной.
Статья 13. Демократия в Республике Каракалпакстан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.
Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами.
Статья 14. Государство строит свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества.
ГЛАВА III. ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНА
Статья 15. В Республике Каракалпакстан признается безусловное верховенство Конституций и законов Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.
Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения и граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами.
Статья 16. Ни одно из положений настоящей Конституции не может толковаться в ущерб правам и интересам Республики Каракалпакстан.
Ни один закон или иной нормативно-правовой акт не может противоречить нормам и принципам Конституции.
ГЛАВА IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 17. Международные научные, культурные и внешнеэкономические отношения Республики Каракалпакстан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
ГЛАВА V. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Все граждане Республики Каракалпакстан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.
Статья 19. Гражданин Республики Каракалпакстан и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми и никто не вправе без суда лишить или ограничить их.
Статья 20. Осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества.
ГЛАВА VI. ГРАЖДАНСТВО
Статья 21. В соответствии с установленным в Республике Узбекистан единым гражданством, каждый гражданин Республики Каракалпакстан является гражданином Республики Узбекистан.
Основания и порядок приобретения и утраты гражданства определяется Законом Республики Узбекистан о гражданстве.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Каракалпакстан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права. Они несут обязанности, установленные Конституцией и законами Республики Каракалпакстан и международными договорами Республики Узбекистан.
ГЛАВА VII. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Статья 22. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением.
Статья 23. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона.
Статья 24. Каждый, обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека обращению.
Никто не может подвергаться медицинским или научным опытам без его согласия.
Статья 25. Каждый имеет право на защиту от посягательства на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на неприкосновенность его жилища.
Никто не вправе войти в жилище, производить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренных законом.
Статья 26. Гражданин Республики Каракалпакстан, являясь гражданином Республики Узбекистан, имеет право на свободное передвижение по территории Республики Узбекистан, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом.
Статья 27. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений.
Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.
Статья 28. Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики Каракалпакстан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы.
Статья 29. Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов.
ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА
Статья 30. Граждане Республики Каракалпакстан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов.
Порядок осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов определяется законом.
Статья 31. Граждане имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций в соответствии с законодательством Республики Каракалпакстан. Органы власти имеют право приостанавливать или запрещать проведение этих мероприятий только по обоснованным соображениям безопасности.
Статья 32. Граждане Республики Каракалпакстан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.
Никто не может ущемлять права, свободы и достоинства лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных объединениях, массовых движениях, а также в представительных органах власти.
Статья 33. Каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям.
Заявления, предложения или жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.
ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА
Статья 34. Каждый имеет право на собственность. Тайна банковских вкладов и право наследования гарантируются законом.
Статья 35. Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы, в порядке, установленном законом.
Запрещается принудительный труд, иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.
Статья 36. Работающие по найму имеют право на оплачиваемый отдых. Продолжительность рабочего времени, оплачиваемого трудового отпуска определяются законом.
Статья 37. Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случаях утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других, предусмотренных законом случаях.
Пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума.
Статья 38. Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание.
Статья 39. Каждый имеет право на образование.
Государство гарантирует получение бесплатно общего образования. Школьное дело находится под надзором государства.
Статья 40. Каждому гарантируется свобода художественного, научного и технического творчества, право на пользование достижениями культуры.
Государство заботится о культурном, научном и техническом развитии общества.
ГЛАВА Х. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
Статья 41. Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные Конституцией и законами.
Статья 42. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.
Статья 43. Права несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых находятся под защитой государства.
Статья 44. Женщины и мужчины имеют равные права.
ГЛАВА XI. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Статья 45. Все граждане несут обязанности, закрепленные за ними в Конституции.
Статья 46. Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.
Статья 47. Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народа Каракалпакстана.
Памятники культуры охраняются государством.
Статья 48. Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде.
Статья 49. Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы.
Статья 50. Защита Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан - долг каждого гражданина Республики Каракалпакстан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.
ОБЩЕСТВО И ЛИЧНОСТЬ
ГЛАВА XII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА
Статья 51. Основу экономики Республики Каракалпакстан, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.
Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статья 52. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Использование имущества не должно причинять ущерб экологической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.
Статья 53. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.
ГЛАВА ХIII. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 54. Общественными объединениями в Республике Каракалпакстан признаются профессиональные союзы, политические партии, общества ученых, женские организации, организации ветеранов и молодежи, творческие союзы, массовые движения и иные объединения граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Статья 55. Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности Республики, конституционных прав и свобод ее граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, религиозную и расовую вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических партий по национальному и религиозному признакам.
Запрещается создание тайных обществ и объединений.
Статья 56. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни.
Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается.
Статья 57. Профессиональные союзы выражают и защищают социально-экономические права и интересы работников. Членство в профессиональных союзах - добровольное.
Статья 58. Политические партии выражают политическую волю различных социальных слоев и групп и через своих избранных демократическим путем представителей участвуют в формировании государственной власти. Политические партии обязаны в установленном порядке представлять Жокаргы Кенесу или уполномоченному им органу публичные отчеты об источниках финансирования своей деятельности.
Статья 59. Религиозные организации и объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений.
Статья 60. Роспуск, запрещение или ограничение деятельности общественных объединений могут иметь место только на основании решения суда.
ГЛАВА XIV. СЕМЬЯ
Статья 61. Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства.
Брак основывается на свободном согласии и равноправии сторон.
Статья 62. Родители обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия.
Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют благотворительную деятельность по отношению к ним.
Статья 63. Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.
Материнство и детство охраняются государством.
Статья 64. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.
ГЛАВА XV. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 65. Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации.
Цензура не допускается.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УСТРОЙСТВО
ГЛАВА XVI. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 66. Республика Каракалпакстан состоит из районов, городов, поселков, аулов.
Статья 67. Образование и упразднение районов и городов, а также изменение их границ производится Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ.
ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ГЛАВА XVII. ЖОКАРГЫ КЕНЕС
РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 68. Высшим государственным представительным органом власти является Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, осуществляющий законодательную власть.
Статья 69. Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан состоит из 65 депутатов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе сроком на 5 лет.
Правом быть избранным в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан обладают граждане Республики Узбекистан, достигшие ко дню выборов 25 лет.
Требования, предъявляемые к кандидатам в депутаты, определяются законом.
Статья 70. К исключительным полномочиям Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан относятся:
1) принятие Конституции Республики Каракалпакстан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие законов Республики Каракалпакстан, внесение в них изменений и дополнений, толкование законов Республики Каракалпакстан;
3) принятие государственных стратегических программ экономического и социального развития;
4) избрание Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и его заместителя;
5) образование Президиума Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
6) назначение и освобождение от должности Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, согласованному с Президентом Республики Узбекистан;
7) назначение и освобождение от должности заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, образование и упразднение министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Каракалпакстан;
8) избрание Комитета Конституционного надзора Республики Каракалпакстан, Верховного суда Республики Каракалпакстан по гражданским делам, Верховного суда Республики Каракалпакстан по уголовным делам, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан;
9) назначение и освобождение от должности судей межрайонных, районных, городских судов по гражданским и уголовным делам;
10) назначение и освобождение от должности, по представлению Президиума Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, согласованному с Генеральным прокурором Республики Узбекистан, Прокурора Республики Каракалпакстан;
11) назначение и освобождение от должности председателя Государственного комитета Республики Каракалпакстан по охране природы;
12) приостановление и отмена решений местных Советов народных депутатов;
13) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства;
14) определение системы и полномочий республиканских и местных органов государственной власти;
15) утверждение по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан Государственного бюджета Республики Каракалпакстан и отчетов о его исполнении;
16) учреждение государственных наград и почетных званий Республики Каракалпакстан;
17) назначение выборов в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и местные представительные органы; образование Центральной избирательной комиссии;
18) внесение в Конституционный суд Республики Узбекистан предложения о соответствии Конституции Республики Узбекистан актов высших органов государственной власти и управления Республики Узбекистан;
19) осуществление парламентского контроля и иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией.
Статья 71. Деятельность Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан осуществляется в порядке, установленном Конституцией и Регламентом Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Статья 72. Заседание Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан является правомочным, если в его работе участвует не менее двух третей общего числа всех депутатов.
Статья 73. На заседаниях Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и его органов могут участвовать Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан и его заместители, министры, председатели государственных комитетов, руководители других органов государственного управления, председатель Комитета Конституционного надзора, председатель Верховного суда Республики Каракалпакстан по гражданским делам, Председатель Верховного суда Республики Каракалпакстан по уголовным делам, председатель Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, Прокурор Республики Каракалпакстан.
Статья 74. По истечении срока своих полномочий Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан нового созыва.
Первое после выборов заседание Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан созывается Центральной избирательной комиссией не позднее чем через два месяца после выборов.
Статья 75. Право законодательной инициативы в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан принадлежит депутатам Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, Комитету Конституционного надзора Республики Каракалпакстан, Верховному суду Республики Каракалпакстан по гражданским делам, Верховному суду Республики Каракалпакстан по уголовным делам, Хозяйственному суду Республики Каракалпакстан, Прокурору Республики Каракалпакстан.
Статья 76. Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан принимает законы, постановления и другие акты. Для принятия закона необходимо большинство голосов всех депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Опубликование законов и других нормативных актов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан является обязательным условием их применения.
Статья 77. Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан избирает из числа депутатов комитеты и комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, контроля за исполнением законов и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан создает, в случае необходимости, депутатские, ревизионные и иные комиссии на постоянной или временной основе.
Полномочия и порядок деятельности комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан определяется законом.
Статья 78. Депутатам Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Депутаты, работающие в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан и его органах на постоянной основе, на период своих полномочий не могут занимать какую-либо иную оплачиваемую должность, заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья 79. Депутат Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, без согласия Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
ГЛАВА XVIII. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЖОКАРГЫ КЕНЕСА
РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 80. Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан является Руководителем Республики Каракалпакстан и высшим должностным лицом Республики Каракалпакстан.
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан избирается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с Президентом Республики Узбекистан из числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан тайным голосованием на срок полномочий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Статья 81. Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан:
1) обеспечивает взаимодействие высших органов законодательной и исполнительной власти Республики Каракалпакстан;
2) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан доклады о положении дел в республике и по другим важным вопросам;
3) организует проведение в жизнь законов и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и иных актов Президента Республики Узбекистан; организует контроль над исполнением законов и постановлений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
4) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуры для избрания заместителя Председателя Жокаргы Кенеса, председателей комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
5) по согласованию с Президентом Республики Узбекистан представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуру на должность Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан;
6) назначает и освобождает от должности хакимов районов и городов и их заместителей с последующим утверждением их соответствующими Советами народных депутатов;
7) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан по согласованию с Президиумом Жокаргы Кенеса кандидатуры на должность Председателя и членов Комитета Конституционного надзора Республики Каракалпакстан;
8) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан по согласованию с Президентом Республики Узбекистан кандидатуры на должности председателя и судей Верховного Суда Республики Каракалпакстан по гражданским делам, председателя и судей Верховного Суда Республики Каракалпакстан по уголовным делам, председателя и судей Хозяйственного Суда Республики Каракалпакстан, а также судей районных и городских судов;
9) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан по согласованию с Президиумом Жокаргы Кенеса кандидатуру на должность председателя Государственного комитета Республики Каракалпакстан по охране природы;
10) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Жокаргы Кенеса, созывает заседание Жокаргы Кенеса, формирует совместно с председателями комитетов и комиссий предложения к его повестке дня;
11) организует работу Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и его Президиума, руководит их заседаниями, подписывает законы Республики Каракалпакстан и другие акты, принятые Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан и его Президиумом, направляет и координирует деятельность комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
12) представляет к государственным наградам Республики Каракалпакстан и присвоению почетных званий Республики Каракалпакстан;
13) возбуждает ходатайство о помиловании осужденных граждан;
14) организует народные обсуждения проектов законов и других важных вопросов государственной жизни;
15) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан вправе вносить вопросы, отнесенные к его компетенции, на рассмотрение Президиума Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Статья 82. Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает распоряжения.
Статья 83. Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан может быть отозван Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан в случае нарушения им Конституции и законов Республики Каракалпакстан. Решение об отзыве принимается большинством голосов не менее двух третей от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан по инициативе одной третьей части депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан с учетом заключения Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан.
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан может сложить свои полномочия по личному заявлению, а также если он по состоянию здоровья, подтвержденного заключением Государственной медицинской комиссии, образуемой Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, не может исполнять свои обязанности. Решение о сложении полномочий Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан принимается большинством голосов от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
В этих случаях выборы нового Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан проводятся в десятидневный срок.
ГЛАВА XIX. ПРЕЗИДИУМ ЖОКАРГЫ КЕНЕСА
РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 84. Для организации работы Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и осуществления иных полномочий образуется Президиум Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
В состав Президиума Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан входят Председатель Жокаргы Кенеса, его заместитель, председатели комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса, руководители партийных групп в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан.
Статья 85. Президиум Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан:
1) готовит предложения по повестке дня и порядку работы сессии Жокаргы Кенеса;
2) заслушивает сообщения комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса о проводимой работе и информации об исполнении законов Республики Каракалпакстан и решений Жокаргы Кенеса;
3) организует планирование законопроектной работы;
4) по предложению Председателя Жокаргы Кенеса предварительно рассматривает проекты законов и другие документы;
5) анализирует предложения и замечания депутатов, высказанные на сессии Жокаргы Кенеса и принимает по ним соответствующие решения;
6) награждает государственными наградами Республики Каракалпакстан и присваивает почетные звания Республики Каракалпакстан;
7) в период между сессиями Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан по представлению Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Республики Каракалпакстан с последующим внесением постановлений по этим вопросам на утверждение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
8) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан кандидатуру на должность Прокурора Республики Каракалпакстан;
9) в период между сессиями дает согласие на привлечение депутата Жокаргы Кенеса к ответственности в случае и порядке, установленных законом, а также на прекращение с ним трудового договора по инициативе работодателя;
10) рассматривает другие вопросы, связанные с работой Жокаргы Кенеса и эффективным осуществлением депутатами своих полномочий.
Президиум Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан по вопросам, входящим в его компетенцию, издает постановления, которые публикуются в установленном порядке.
ГЛАВА XX. СОВЕТ МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 86. Совет Министров Республики Каракалпакстан - Правительство Республики Каракалпакстан - является высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти Республики Каракалпакстан.
Статья 87. Совет Министров Республики Каракалпакстан образуется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан обеспечивает руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, постановлений Президиума Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления Республики Каракалпакстан, а также хакимов районов и городов.
Статья 88. Совет Министров Республики Каракалпакстан возглавляет Председатель, назначаемый на должность Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по представлению Председателя Жокаргы Кенеса, согласованному с Президентом Республики Узбекистан.
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан по должности входит в состав Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан:
1) осуществляет руководство деятельностью правительства и принимает меры для эффективного осуществления ими своих полномочий;
2) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, а в период между сессиями в Президиум Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, кандидатуры для назначения и освобождения от должности заместителей Председателя Совета Министров и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан;
3) распределяет обязанности между заместителями Председателя Совета Министров с последующим утверждением Президиумом Совета Министров;
4) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, а в период между сессиями в Президиум Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, предложения об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Каракалпакстан;
5) представляет Председателю Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан кандидатуры для назначения и освобождения от должности хакимов районов и городов и их заместителей;
6) председательствует на заседаниях Совета Министров и его Президиума;
7) обеспечивает коллегиальность в работе Совета Министров;
8) принимает решения по отдельным вопросам государственного и хозяйственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Совета Министров и его Президиума;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные законом к его компетенции.
Статья 89. Совет Министров Республики Каракалпакстан ответственен и подотчетен перед Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан слагает свои полномочия перед вновь избранным Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Статья 90. Совет Министров Республики Каракалпакстан на основе и во исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, постановлений Президиума Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Каракалпакстан.
Статья 91. Компетенция Совета Министров Республики Каракалпакстан, порядок его деятельности, отношения Совета Министров Республики Каракалпакстан с другими государственными органами Республики Каракалпакстан определяются законом Республики Каракалпакстан.
ГЛАВА XXI. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ НА МЕСТАХ
Статья 92. Представительными органами власти в районах и городах (кроме городов районного подчинения) являются Советы народных депутатов, возглавляемые хакимами, которые, исходя из интересов государства и граждан, решают вопросы, отнесенные к их компетенции.
Статья 93. К ведению местных органов власти относятся:
обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан;
вопросы экономического, социального и культурного развития территорий;
формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, сборов, формирование внебюджетных фондов;
руководство местным коммунальным хозяйством;
охрана окружающей среды;
обеспечение регистрации актов гражданского состояния;
принятие нормативных актов, и иные полномочия, не противоречащие Конституции и законодательству Республики Каракалпакстан.
Статья 94. Местные органы власти проводят в жизнь законы Республики Узбекистан и иные решения Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан, постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан, законы Республики Каракалпакстан и иные решения Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, постановления Президиума Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, постановления и распоряжения Совета Министров Республики Каракалпакстан, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и местного значения.
Решения вышестоящих органов, принятые в пределах предоставленных им компетенций, обязательны для исполнения нижестоящими органами.
Срок полномочий Советов народных депутатов и хакимов - 5 лет.
Статья 95. Представительную и исполнительную власть на соответствующей территории возглавляет хаким района, города.
Статья 96. Хакимы районов, городов и их заместители назначаются и освобождаются от должности по представлению Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан Председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и утверждаются соответствующим Советом народных депутатов.
Статья 97. Хаким района и города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за решения и действия руководимых им органов.
Хоким района и города представляет соответствующему Кенгашу народных депутатов отчеты по важнейшим и актуальным вопросам социально-экономического развития района, города, по которым Кенгашем народных депутатов принимаются соответствующие решения.
Организация деятельности, объем полномочий хакимов и местных Советов народных депутатов и порядок выборов местных Советов народных депутатов регулируются законом.
Статья 98. Хаким в пределах предоставленных ему полномочий принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, а также должностными лицами и гражданами на соответствующей территории.
Статья 99. Органами самоуправления в поселках, аулах, а также макан-кенесах (махаллях) городов являются сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников.
Порядок выборов, организация деятельности и объем полномочий органов самоуправления регулируются законом.
ГЛАВА XXII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ
КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 100. Судебная власть в Республике Каракалпакстан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.
Статья 101. Судебная система Республики Каракалпакстан состоит из Верховного Суда Республики Каракалпакстан по гражданским делам, Верховного Суда Республики Каракалпакстан по уголовным делам, Хозяйственного Суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на 5 лет, районных и городских судов, назначаемых на этот же срок.
Организация и порядок деятельности судов определяются законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 102. Верховный Суд Республики Каракалпакстан по гражданским делам является высшим органом судебной власти в сфере гражданского судопроизводства и обладает правом судебного надзора за деятельностью межрайонных судов по гражданским делам.
Статья 103. Верховный Суд Республики Каракалпакстан по уголовным делам является высшим органом судебной власти в сфере уголовного и административного судопроизводства и обладает правом судебного надзора за деятельностью районных и городских судов по уголовным делам.
Статья 104. Разрешение возникающих в экономической сфере и в процессе управления ею хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями, организациями, основанными на различных формах собственности, а также между предпринимателями, осуществляется Хозяйственным Судом Республики Каракалпакстан в пределах его компетенции.
Статья 105. Судьи независимы, подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
Неприкосновенность судей гарантируется законом.
Судьи не могут быть сенаторами, депутатами представительных органов государственной власти.
Судьи не могут состоять членами политических партий, участвовать в политических движениях и занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, кроме научной и педагогической деятельности.
До истечения срока полномочий судья может быть освобожден от должности лишь по основаниям, указанным в законе.
Статья 106. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, установленных законом.
Статья 107. Акты судебной власти обязательны для всех государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.
Статья 108. Судопроизводство в Республике Каракалпакстан ведется на каракалпакском, узбекском языках или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.
Статья 109. Обвиняемому обеспечивается право на защиту. Право на профессиональную юридическую помощь гарантируется на любой стадии следствия и судопроизводства. Для оказания юридической помощи гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям действует адвокатура. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законом.
ГЛАВА XXIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Статья 110. Граждане Республики Каракалпакстан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом.
Выборы в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, в представительные органы государственной власти районов, городов проводятся соответственно в год истечения конституционного срока их полномочий - в первое воскресенье третьей декады декабря. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Республики Каракалпакстан, достигшие 18 лет.
Не могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В любых других случаях прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан не допускается.
Гражданин Республики Каракалпакстан не может быть одновременно депутатом более чем в двух представительных органах.
Порядок проведения выборов определяется законом.
Для организации и проведения выборов в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, а также референдума Республики Каракалпакстан Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан образуется Центральная избирательная комиссия Республики Каракалпакстан, основными принципами деятельности которой являются независимость, законность, коллегиальность, гласность и справедливость.
Центральная избирательная комиссия Республики Каракалпакстан осуществляет свою деятельность на постоянной основе и в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Каракалпакстан, законами о выборах и референдуме Республики Каракалпакстан и другими законодательными актами.
Члены Центральной избирательной комиссии Республики Каракалпакстан избираются Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по рекомендации районных и городских Кенгашей народных депутатов.
Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Каракалпакстан избирается из числа ее членов по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан на заседании комиссии.
ГЛАВА XXIV. КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР
Статья 111. Конституционный надзор в Республике Каракалпакстан осуществляет Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан.
Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан избирается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан из числа специалистов в области политики и права в составе председателя, заместителя председателя и членов Комитета.
Срок полномочий лиц, избранных в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан - пять лет.
Исполнение обязанностей председателя, заместителя председателя и членов Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан не совместимо с депутатским мандатом.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан, не могут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорны Комитету.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан, при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции Республики Каракалпакстан.
Статья 112. Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан:
1) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет ему заключения о соответствии проектов законов Республики Каракалпакстан и иных актов, вносимых на рассмотрение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Конституции Республики Каракалпакстан;
2) по предложениям не менее одной пятой депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан заключения о соответствии законов Республики Каракалпакстан и иных актов, принятых Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Конституции Республики Каракалпакстан;
3) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет ему заключения о соответствии Конституции и законам Республики Каракалпакстан постановлений Президиума и распоряжений Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
4) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, по предложениям не менее одной пятой депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан заключение о соответствии постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Каракалпакстан Конституции и законам Республики Каракалпакстан;
Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан вправе также по собственной инициативе представлять заключения о соответствии Конституции и законам Республики Каракалпакстан актов высших органов государственной власти и управления Республики Каракалпакстан.
Заключение Комитета может быть отклонено лишь решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, принятым двумя третями голосов от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Организация и порядок деятельности Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан определяется Законом Республики Каракалпакстан о Конституционном надзоре.
ГЛАВА XXV. ПРОКУРАТУРА
Статья 113. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Каракалпакстан осуществляют Прокурор Республики Каракалпакстан и подчиненные ему прокуроры.
Статья 114. Прокурор Республики Каракалпакстан назначается и освобождается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан.
Прокуроры районов и городов назначаются и освобождаются Генеральным прокурором Республики Узбекистан, по представлению Прокурора Республики Каракалпакстан.
Срок полномочий Прокурора Республики Каракалпакстан, прокуроров районов и городов - пять лет.
Статья 115. Органы прокуратуры Республики Каракалпакстан осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, подчиняясь только закону.
Прокуроры на период своих полномочий приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.
Организация, полномочия и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом.
Статья 116. На территории Республики Каракалпакстан запрещается создание и функционирование частных, кооперативных организаций, общественных объединений и их подразделений, самостоятельно выполняющих оперативно-розыскные, следственные и иные специальные функции по борьбе с преступностью.
В защите законности и правопорядка, прав и свобод граждан правоохранительным органам могут оказывать содействие общественные объединения и граждане.
ГЛАВА XXVI. ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
Статья 117. Государственный бюджет Республики Каракалпакстан включает в себя республиканский бюджет и местные бюджеты.
Статья 118. Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Республики Каракалпакстан между республиканскими и местными бюджетами определяется законодательством Республики Каракалпакстан.
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ.
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
Статья 119. Изменения в Конституцию Республики Каракалпакстан вносятся законами, принятыми большинством голосов не менее чем двух трети от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса или путем проведения референдума Республики Каракалпакстан.
Статья 120. Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан вправе принять закон об изменении Конституции в течение шести месяцев после внесения соответствующего предложения. Если Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан отклонил предложение об изменении Конституции, оно может быть возобновлено не ранее чем через год.