печать
В целях внедрения новых действенных
механизмов всестороннего содействия повышению занятости и увеличению доходов
населения, обеспечению занятости безработных, особенно молодежи и женщин,
выпускников, впервые вступающих на рынок труда, создания благоприятных условий
для привлечения к трудовой деятельности уязвимых слоев населения, а также
дальнейшего стимулирования деятельности субъектов предпринимательства,
создающих новые рабочие места:
1. Одобрить разработанную
Министерством занятости и трудовых отношений совместно с Министерством
экономического развития и сокращения бедности, Министерством инвестиций и
внешней торговли, Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом,
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города
Ташкента Государственную программу создания новых рабочих мест и
содействия занятости населения на 2021 год (далее – Государственная
программа), включающую:
а) прогнозные показатели создания
постоянных 457 127 новых рабочих мест в 2021 году, включающие:
Сводные прогнозные показатели создания
постоянных новых рабочих мест в 2021 году согласно приложению № 1;
Прогнозные показатели рабочих мест,
создаваемых за счет реализации отраслевых инвестиционных проектов и развития
социальной инфраструктуры в 2021 году, согласно приложению № 1.1;
Прогнозные показатели рабочих мест,
создаваемых за счет реализации региональных инвестиционных проектов и создания
новых малых предприятий и микрофирм в 2021 году, согласно приложению № 1.2;
Прогнозные показатели рабочих мест,
создаваемых за счет развития индивидуального предпринимательства и
ремесленничества в 2021 году, согласно приложению № 1.3;
б) прогнозные показатели услуг,
оказываемых органами по труду, по содействию занятости 513 575
гражданам и стимулированию работодателей в 2021 году, включающие:
Общие прогнозные показатели оказываемых
услуг по содействию занятости населения и стимулированию
работодателей в 2021 году согласно приложению № 2;
Прогнозные показатели трудоустройства
безработных на вакантные и резервные рабочие места в 2021 году согласно
приложению № 2.1.
2. Утвердить Прогнозные
показатели выделения субсидий, пособий и микрокредитов для содействия занятости
населения за счет средств Государственного фонда содействия
занятости в 2021 году в размерах согласно приложению № 3, в том числе
на:
выделение субсидий – 92,3 млрд сумов;
выплату пособий по безработице – 65,1
млрд сумов;
покрытие расходов на профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации – 40,6 млрд сумов;
ресурсы, выделяемые коммерческим банкам
для реализации малых проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест,
– 125 млрд сумов.
3. Совету Министров Республики
Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в двухнедельный срок обеспечить:
разработку и проведение обсуждений на
заседаниях областных, районных (городских) Кенгашей народных депутатов
прогнозных показателей по районам (городам) и секторам в разрезе месяцев
и кварталов в рамках Государственной программы;
разработку и утверждение ответственными
территориальными организациями и ведомствами отраслевых графиков проектов на
2021 год в рамках Государственной программы;
принятие решения о территориальной
(адресной) программе создания новых рабочих мест и содействия занятости
населения на 2021 год.
4. Возложить на руководителей
нижеследующих ведомств ответственность за своевременную и качественную
реализацию Государственной программы по соответствующим направлениям:
заместителя Премьер-министра Умурзакова
С.У., Министерство инвестиций и внешней торговли (Воитов А.В.), Министерство
экономического развития и сокращения бедности (Абдиназаров Б.К.) –
за реализацию отраслевых инвестиционных проектов и создание 34 881 рабочего
места;
Министерство инвестиций и внешней торговли
(Рустамов О.Б.), Министерство экономического развития и сокращения бедности
(Холхужаев С.М.), первых заместителей Председателя Совета Министров Республики
Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента –
за реализацию региональных инвестиционных проектов и создание 206 098 рабочих
мест;
заместителя Премьер-министра Мусаева Б.М.,
Министерство дошкольного образования (Шин А.В.), Министерство народного
образования (Шерматов Ш.Х.), Министерство высшего и среднего специального
образования (Тошкулов А.Х.), Министерство здравоохранения (Хаджибаев А.М.),
Министерство экономического развития и сокращения бедности (Бобоев А.М.),
первых заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан,
хокимов областей и города Ташкента – за ввод в эксплуатацию объектов
социальной сферы и создание 6 641 рабочего места;
заместителя Премьер-министра Кучкарова
Д.А., Министерство экономического развития и сокращения бедности (Холхужаев
С.М.), Государственный налоговый комитет (Кудбиев Ш.Д.), Торгово-промышленную
палату (Икрамов А.И.), первых заместителей Председателя Совета Министров
Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента
– за организацию рабочих мест путем развития малого бизнеса и
частного предпринимательства
с образованием юридического лица и создание 121 038 рабочих мест;
Государственный налоговый комитет (Кудбиев
Ш.Д.), Торгово-промышленную палату (Икрамов А.И.), Агентство государственных
услуг (Мухаммадиев У.И.), Министерство финансов (Султанов Д.Ш.), первых
заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов
областей и города Ташкента – за организацию рабочих мест путем развития
индивидуального предпринимательства, включая ремесленничество, без образования
юридического лица
и создание 88 469 рабочих мест;
Министерство занятости и трудовых
отношений (Хусанов Н.Б.) – за оказание содействия органами по труду в
занятости 513 575 граждан;
Министерство занятости и трудовых
отношений (Хусанов Н.Б.), Министерство экономического развития и сокращения
бедности (Холхужаев С.М.) – за осуществление координации своевременного
исполнения Государственной программы ответственными государственными
органами и организациями.
Министерствам и ведомствам, на которых в
соответствии с данным пунктом возложена ответственность за реализацию
Государственной программы, а также Совету Министров Республики Каракалпакстан,
хокимиятам областей и города Ташкента по итогам каждого месяца
до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, вносить в Министерство
занятости и трудовых отношений соответствующую информацию для последующего
обобщения.
5. Министерству занятости и трудовых
отношений в месячный срок обеспечить интеграцию межведомственного
программно-аппаратного комплекса «Единая национальная система труда» с
информационными системами Министерства финансов, Государственного налогового
комитета и Государственного комитета по статистике. При этом
в межведомственном программно-аппаратном комплексе «Единая национальная система
труда» отображать данные по:
лицам, оплатившим социальный налог за
трудовой стаж, – по итогам каждого месяца до 5-го числа месяца, следующего
за отчетным;
оплате подоходного или социального налога,
взимаемых
с физических лиц (индивидуальных предпринимателей), занятых на созданных
рабочих местах, оформлению неофициальных рабочих мест и самозанятым лицам
– до конца каждого месяца;
количеству созданных юридическими лицами
(за исключением малых предприятий и микрофирм) новых и сокращенных рабочих мест
за месяц, квартал и год – до 5-го числа месяца, следующего за
отчетным.
Министерству занятости и трудовых
отношений по итогам каждого месяца:
вносить в Администрацию Президента
Республики Узбекистан и Кабинет Министров обобщенную аналитическую информацию
по исполнению Государственной программы;
отчитываться на заседаниях Президиума
Кабинета Министров о проводимой работе по исполнению Государственной
программы.
6. Одобрить предложение Министерства
занятости и трудовых отношений, Совета Министров Республики Каракалпакстан,
хокимиятов областей и города Ташкента о создании новой
системы эффективной организации трудовой деятельности граждан,
занятых на временных, сезонных и разовых работах (далее – временные
работы), включающей:
расширение масштабов услуг, оказываемых
гражданам, занятым на временных работах, включая содействие в поиске
рабочих мест
и работодателей, создание необходимых условий для самозанятости;
оказание услуг работодателям – физическим
и юридическим лицам по найму граждан, занятых на временных работах, а
также предоставление консультаций и оказание методической помощи
по вопросам соблюдения актов законодательства о труде и охране труда;
защиту трудовых прав и охрану
труда граждан, занятых
на временных работах, оказание им услуг по обеспечению орудиями труда,
средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой;
широкое использование современных
информационных технологий при организации временных работ на основе
принципа «работа для всех», широкое внедрение оказания работодателям и
работникам дистанционных услуг;
широкое привлечение субъектов
предпринимательства к процессам организации и координации временных
работ на основе государственно-частного партнерства, организацию
обеспечения общежитием и транспортом, оперативного приема заявок и оказания
лицам, ищущим работу, иных дополнительных услуг.
7. Реорганизовать бюро обеспечения временной
разовой работой, действующие при районных (городских) центрах содействия
занятости населения Министерства занятости и трудовых отношений, в центры
разового труда (далее – Центр) и определить их основными задачами:
регистрацию и ведение базы данных
о лицах, ищущих работу, прием заявок от работодателей –
физических и юридических лиц о найме граждан на временные работы;
создание условий для регистрации в
качестве самозанятых и получения справки в электронной (бумажной) форме
лицами, выполняющими временные разовые работы;
ознакомление лиц, ищущих работу, со
сведениями о свободных (вакантных) рабочих местах на предприятиях и в
организациях, а также содействие их трудоустройству на постоянной основе;
привлечение лиц, занимающихся
временной работой,
к оплачиваемым общественным работам, а также оказание услуг по организации
профессиональной подготовки (переподготовки и повышения квалификации);
организацию ярмарок свободных рабочих
мест с участием заинтересованных работодателей и лиц, ищущих работу;
предоставление в аренду орудий
труда, средств индивидуальной защиты и специальной одежды лицам,
выполняющим временные работы.
8. Установить, что:
Центр оказывает услуги по
занятости лицам, выполняющим временные работы, независимо от места
постоянного проживания
(по экстерриториальному принципу) с регистрацией их в качестве лиц, ищущих
работу;
в Центре ведут деятельность специалисты по
трудоустройству, назначаемые директором районного (городского) Центра
содействия занятости населения;
заместитель директора районного
(городского) Центра содействия занятости населения одновременно является
руководителем центра разового труда соответствующей территории;
для обеспечения общественного порядка за
Центром на постоянной основе закрепляется ответственный сотрудник соответствующего
районного (городского) отдела внутренних дел;
оплата труда работников Центра и
закрепленного за ним
на постоянной основе ответственного сотрудника районного (городского) отдела
внутренних дел осуществляется соответственно районным (городским) Центром
содействия занятости населения и отделом внутренних дел.
9. Министерству занятости и трудовых
отношений совместно с Министерством по развитию информационных технологий и
коммуникаций в шестимесячный
срок запустить онлайн-площадку биржи заявок «Mening ishim»
на основе принципа «работа для всех», предусматривающую:
отображение работ, в том числе
выполняемых дистанционно, из дома, надомного труда, фрилансерской
деятельности, графиков работ, требуемого уровня квалификации, размера
оплаты труда и иных сведений для безработных, особенно женщин, молодежи,
студентов и лиц с инвалидностью;
получение сведений о видах
деятельности (услуг, работ) самозанятых лиц, а
также работодателях, заинтересованных в них;
рекламу видов деятельности (услуг, работ)
самозанятых лиц;
заключение разовых и долгосрочных
договоров оферты между самозанятыми лицами и работодателями,
заинтересованными в их услугах.
10. Определить, что:
финансирование запуска онлайн-площадки
биржи заявок «Mening ishim» осуществляется за счет средств Государственного
фонда содействия занятости;
ежедневная информация о временных
разовых работах и объявления о видах деятельности (услуг, работ)
самозанятых лиц размещаются на онлайн-площадке биржи заявок «Mening
ishim» безвозмездно;
разрешения частным агентствам занятости на
открытие личных кабинетов на онлайн-площадке биржи заявок «Mening ishim» в
целях опубликования сведений об однодневных работах и резюме соискателей
предоставляются Министерством занятости и трудовых отношений;
создание центров в форме филиала при
районных (городских) центрах содействия занятости населения, исходя из
потребности в них,
а также утверждение типового положения о Центре и выделение штатных единиц
осуществляются Министерством занятости и трудовых отношений с учетом
конъюнктуры рынка труда и спроса на однодневные работы;
расходы на создание, содержание и
материально-техническое обеспечение центров осуществляются за счет
средств Государственного фонда содействия занятости, на установку в них
видеонаблюдения
и систем оповестительной связи – за счет средств бюджета Республики
Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также иных
источников, не запрещенных законодательством.
Кабинету Министров в месячный
срок обеспечить принятие правительственного решения по
регулированию трудовой деятельности граждан, занятых на временных, сезонных и
разовых работах, а также эффективной организации деятельности центров
разового труда.
11. Министерству занятости и трудовых
отношений, Государственному налоговому комитету, Государственному комитету по
статистике, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций
обеспечить:
в срок до 1 июля 2021 года –
разработку электронной программы, предназначенной для ведения
отчетности о создании новых рабочих мест и содействии занятости населения,
а также осуществления их мониторинга посредством Единой интегрированной
информационной ресурсной базы Государственного налогового комитета в
режиме реального времени;
в трехмесячный срок – отображение в
межведомственном программно-аппаратном комплексе «Единая национальная система
труда» сведений о минимальном количестве рабочих мест, установленных решением
хокимов районов (городов), и резервировании работодателями рабочих мест для
трудоустройства социально уязвимых категорий населения, включая лиц с
инвалидностью;
в двухмесячный срок – расширение
спектра интерактивных услуг в сфере занятости для лиц с инвалидностью и
субъектов предпринимательства.
12. Возложить на министра занятости и
трудовых отношений Хусанова Н.Б. персональную ответственность за организацию
эффективного исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего
постановления, а также осуществление координации и контроля за деятельностью
ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя
Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.
О результативности осуществляемых мер
информировать Президента Республики Узбекистан до 1 декабря 2021 года.
Президент
Республики Узбекистан
Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
28 апреля 2021 года.